在毫无预兆的一个晴朗日子，一枚导弹垂直飞来，将世界大都会东京都内极具代表性的彩虹桥炸为两截。该事情在都内引起不小的骚乱，尔后不久，警视厅公安部外事三课的警部高畑慧（高岛礼子 饰）带着相关视频材料找到藤田继次（筧利夫 饰）所统率的特车二课，经剖析发现这次突击来自于那架自卫队不久前失窃的新式战役直升机AH-88J2改“灰色鬼魂（Grey Ghost）”。经高畑之口得知，该恐怖事情与拓植行人、灰原零（森カンナ 饰）有直接的联系。而在缤纷的实践中，特车二课则面临着被吊销的风险。 东京一千万人口沦为暴乱分子的人质，面临史无前例的危机，泉野明（真野惠里菜 饰）和她的LABOR能否力挽狂澜？
