2017年，李文彬（梁家辉 饰）忽然失踪，与此同时，蔡元祺在英国惨遭暗算。为此，刘杰辉（郭富城 饰）向简奥伟（周润发 饰）寻求帮忙，敞开了一份1994年的奥秘档案。 1994年，香港回归前夕，政治部行将闭幕。一宗巨贾绑架案，让热血正义的李文彬（刘俊谦 饰）与冷血野心家蔡元祺（吴彦祖 饰），在警界掀起一场暗流涌动的权利比赛。英方、警队、巨贾、黑道四方实力卷进其间相互博弈，香港迎来了新一轮权利洗牌，并为2017年的寒战风云埋下了伏笔。
